强化生态担当 加快绿色发展 ——祁阳县生态环境整治工作纪实

湖南省林业厅 http://lyt.hunan.gov.cn/ 时间:2018年07月11日 信息来源:湖南日报

  祁阳总面积2538平方公里,湘江流经100.8公里,是全国绿化模范县、全省可持续发展实验区。近年来,该县坚决贯彻党中央关于生态文明建设和环境保护治理的决策部署,认真落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署,树牢“四个意识”,牢固树立生态优先、绿色发展理念,坚持“生态立县”,坚决打好“环境治理战役”。7月1日,祁阳县委书记还为全县党员干部上了一堂专门讲解生态文明的党课。

  力补生态短板

  去年中央环保督察组向祁阳交办22个突出环境问题。为此,县委常委会、县政府常务会密集研究,立行立改,实行“五个一”,即“一个案件、一名领导、一个班子、一套方案,一抓到底”,从快从严落实整改措施。目前,中央环保督察组交办的22个突出环境问题已全部办结。整改期间,共责令整改企业55家,立案处罚企业12家,立案侦查6家,刑事拘留1人,行政拘留6人。同时,强化整改问题督促督办,对责任落实不力、措施落实不严、整改效果不好,坚决从严问责、从严追责,以责促行,以责问效。目前已问责16人,其中免职2人,停职1人,诫勉谈话12人,约谈1人。

  提升生态环境

  祁阳以控污治污为重点,全力打好“环境治理攻坚战”。一是园区与环保同行。坚持将污水处理设施作为园区基础设施建设的重中之重,实行“指挥部+园区+镇办”三级联动的工作机制,建管结合,全力推进。从2016年开始,根据祁阳经开区“一区两园”的发展布局,采取BOT、EPC模式,分块规划、分期建设污水处理厂,配套管网建设由政府全额出资。目前,日处理能力1万吨的黎家坪污水处理厂一期工程已竣工运行;日处理能力8万吨的白竹污水处理厂已完成一期工程建设并试运行;日处理能力8000吨的科技工业园污水处理厂已全面完工并试运行。全县完成污水处理设施建设资金4.8亿元,其中县财政投入1.3亿元。二是城镇与乡村共进。在城区,结合城区46条道路提质改造,对污水处理设施配套管网新(改)建89.6公里,新建雨污分离管网35公里。按国家要求供应相应标号汽柴油,完成淘汰黄标车工作任务。出台《祁阳县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》,引进华润燃气投资2.2亿元建设管道燃气项目,淘汰县城燃煤小锅炉,全面推动“煤改气”。出台《建筑施工防尘十二项规定》,大力控制施工和道路扬尘。财政投入奖补资金110万元,对餐饮、厨房实行提质改造,改造小餐饮店359个。在城镇,大力实施“10+X”工程,各镇统一建设一座垂直式垃圾中转站,启动17个镇污水处理厂建设,计划新增污水处理能力6.8万吨/日。成功创建省级生态镇2个,省级生态村7个;黎家坪、白水镇被列为全国小城镇建设重点镇,白水、观音滩镇小城镇“六个一”示范工程建设有序推进,九洲、八尺等25个小康示范村面貌改观,162个省市美丽乡村建设示范村全面启动。在农村,开展美丽乡村“一拆二改三种四清洁”行动(“一拆”,拆除危房空心房;“二改”,改水、改厕;“三种”,种树、种花、种果;“四清洁”,清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源),出台《祁阳县加强农村人居环境整治开展美丽乡村“一拆二改三种四清洁”三年行动实施方案(2018-2020年)》等“1+6”文件。加快农村生活垃圾处理,推行城乡环卫一体化。依托海螺水泥建成了全省第一家“纯环保、无污染、可再利用”的水泥窑协同处理生活垃圾项目,年处理生活垃圾10万吨,较好地解决了13个镇(街道)、近70万人的生活垃圾处理难题。全县新建垃圾中转站3个,垃圾焚烧炉25个,垃圾池1321个,可回收垃圾处理中心1个、可回收垃圾中转站25个、可回收垃圾收购点(站)540个,添置垃圾清扫、收集、运输车辆121台,垃圾桶9796个。在全省率先启动退耕还林还湿试点,在三家村恢复、重建和保护湿地7000亩,发挥湿地生态系统水源涵养和污水净化能力,拦截农业面源污染、吸纳和降解农村生活污水点源污染,减少入农田排污总量,改善湘江水质。探索农村生活污水生态处理方法,率先引进广州火田环保分散式污水处理智能系统,在单户、院落和村庄因地制宜配置“中国罐”“耐斯系列”“贝斯系列”,实现了生活污水与灌溉用水的综合处理和循环利用,打造全市第一处生态教育示范基地。三是治标与治本并举。全力推进养殖污染治理,完成湘江干流两岸500米内的生猪退养工作,成功引进温氏50万头、鑫广安30万头生猪一体化养殖和十里坪畜牧场环境污染综合治理项目,推行生态养殖模式。加速节能降耗减排,大力淘汰落后产能。

  打造生态优势

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,站在对祁阳长远发展负责、对子孙后代负责的高度,持续增林添绿,保护一江清水,厚植生态优势。一是大力创绿增绿。积极开展生态文明创建活动,去年以来,成功创建全国绿化模范县、浯溪国家湿地公园、浯溪国家水利风景区、太白峰国家森林公园、大江省级森林公园,正积极争创全国生态文明建设示范县。二是大力推行河长制。扎实推进河长制工作,在66条主要河流全面推行河长制,强力落实水资源保护、河库管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、行政执法监管工作,高起点策划建设湘江百里画廊。作为县人大一号议案办理,大力开展湘江两岸造林种竹植柳行动。全面实施“森林禁伐减伐十年行动”。三是大力改善城区生态环境。围绕打造“50平方公里、50万人口”生态、智慧、园林现代化中等城市的总体目标,以创“国卫”为突破口,创新实施城市“五园五化”战役,即:城市建公园、社区建花园、单位建庭园、小区建游园、百姓建家园,做到净化、绿化、亮化、文化、智能化。依法对286个老旧小区、城中村15640户的45.4万平方米违法建筑实施无死角、全覆盖拆除,拆墙建绿,还绿于民,建成文化小游园68个。

  (黄 勇 敖 猛 李清姗)

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